重庆市采纳强无力办法当真贯彻齐国林业厅局少

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www.716.com,重庆市采取切实有效措施,贯彻全国林业厅局长会议精神行动快,措施实,市委、市政府高度重视,赓即于2月26日至27日召开了全市林业工作会议,及时研究部署了贯彻意见。市委常委、副市长陈光国作了重要讲话,要求各地认真贯彻全国林业厅局长会议精神,按照科学发展观的要求,精心部署和安排好各项工作,推进重庆市林业建设又快又好发展,为国民经济社会发展和提高人民群众生活水平提供更好的服务与保障,为全面建设小康社会和加快现代化建设作出新贡献。重庆市林业局局长周克勤在会上强调指出,为了将全国林业厅局长会议精神落到实处,重庆采取了五条强有力的措施:一、全面推进林权制度改革,进一步激发林业发展活力。林权制度改革是重庆市“十一五”时期加快林业改革和发展的突破口和重头戏。认真贯彻市人大常委《关于进一步完善林权制度改革加快林业发展的决定》和市政府《关于全面推进林权制度改革的意见》,制订林权改革实施方案。召开全市林权制度改革启动工作会议,组织林权制度改革宣讲组和培训班,进一步统一全市对林权制度改革的认识。用2—3年的时间,基本完成全市林权制度改革任务,建立起“产权归属清晰、经营主体到位、责权划分明确、利益保障严格、流转规范有序”的林业产权制度;完成商品林、重点公益林划分工作;建立和完善相应的林产品和产权交易市场;培育林业生产要素市场,探索林业投资体系建设,组建林业担保公司,开展林权证抵押、林地储备制度的试点工作。二、大力实施林业重点工程,切实加强林业生态体系建设。按照“能快则快尽量快”的原则,进一步加大生态建设步伐,增加森林资源总量,保持林业快速增长。全力做好三峡库区重庆段生态治理与修复工程项目的规划、论证、上报工作;高标准完成库周绿化带工程建设任务,搞好补植补造,确保工程质量。继续抓好退耕还林工程,切实搞好“五个结合”,不断完善工程管理的各项制度,进一步巩固退耕成果。天然林资源保护工程要切实抓好实施方案的调整工作,进一步落实《管护办法》,严格实行工程“目标、任务、资金、责任”四到县的考核办法,努力完成公益林和基础设施建设任务,强化森林资源管理,做好职工的分流安置和参保工作。以培育工业原料林为重点,全面启动速生丰产用材林建设工程,促进农村产业结构调整,增加农民收入。加大对市级以上自然保护区的扶持力度,加强湿地保护项目申报工作,抓好野生动植物保护及自然保护区建设工程。积极争取国家启动实施长防林二期工程,加大低效防护林改造力度,不断提高林地生产力,积极培育健康森林。争取启动以三峡库区和渝东南民族地区为重点的石漠化治理工程,采取综合治理措施,推进封山管护、封山育林和人工造林建设,恢复和增加林草植被。启动实施农田林网建设工程、生物质能源林建设工程、主城区城市绿色屏障工程,努力推动生态城市和森林城市建设。三、积极启动“林业助农增收工程”,大力推进林业产业体系建设。从2006年2月开始,全市已启动实施了“林业助农增收工程”。以林业重点工程为载体,以特色林业为带动,以工业化、市场化为理念,以实现生产发展、生活富裕、生态良好发展的产业类型为目标,立足森林景观、森林环境、名特优新经济林、林产品、木竹原料等多种森林资源的综合开发利用,积极培育森林旅游、森林食品、林产品加工、苗木花卉等四大产业,建设森林生态旅游、工业原料林、优质笋竹等八大基地,结合社会主义新农村的建设任务,帮助农民增收致富。今年重点是抓好30个林业特色乡镇建设,精心培育一批拥有自主知识产权、主业突出、带动能力强的龙头企业10个,吸纳农村劳动力10万个。四、切实转变工作职能,高度重视林业行业管理体系建设。在服务体系建设方面,加快各级林业主管部门“一站式”服务大厅建设步伐,逐步建立林权登记中心、林业科技法律咨询中心、林业劳动力培训中心以及森林旅游规划设计、林产品信息服务等中介服务机构,充分发挥基层林业站、科技推广站、调查设计队的职能作用,为全市林业经营者提供全方位、系统化的服务。在执法体系建设方面,要全面推行以森林公安为主的林业行政综合执法工作,建立健全林业执法网络,逐步建立区县林业行政主管部门直管的林业片区执法队伍,整合主城区林业行政执法力量。要坚持依法治种兴种,推行和完善种苗管理“五制”,严格林木种苗质量检验与监督管理,建立使用林木良种激励机制。在监管体系建设方面,重点加强林火监测预警体系和林火阻隔体系及森林火灾指挥扑救体系建设,实施重点火险区的综合治理,全面提高森林火灾预防和扑救的整体能力。要加大林业有害生物防治工作的改革力度,实现由重“治”向重“防’的转变。五、牢固树立质量管理理念,努力实现林业生产方式的重大变革。继续推进林业重点工程建设的“五项制度”,制定一套包括工程作业设计、招投标、检查验收、监理和检查验收办法、营造林定额等质量管理体系。切实加强规划设计、种苗培育、作业施工、抚育管护、森林经营等营造林各个关键环节的质量监管。对造林规划设计、施工、监理、检查验收单位实行资质认定和从业人员的资格培训,大力培育按市场经济规律运作的营造林公司、营造林专业队等营造林队伍体系。加大林业重点工程建设的科技支撑力度,开展林业信息网络、科研观测站点、重点实验室建设,大力引进和培育新品种,加强林业科技示范区县及基地建设。对林业重点工程实行技术目标制、技术责任制、技术考核制,使工程建设与技术推广真正做到“三同步”。

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